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L'enseignement et la recherche

Depuis la fondation du Royaume des Pays-Bas, en 1813, c’est à l’État que revient la tâche de pourvoir à un enseignement de qualité. Cela ne signifie pas pour autant que l’enseignement soit un monopole d’État ou qu’il existe une pé dagogie « officielle ». En 1848, les Pays-Bas se sont en effet dotés d’une Constitution instituant la liberté de l’enseignement, c’est-à-dire la liberté pour tout groupe de population de créer une école sur une base religieuse, philosophique ou pédagogique


La liberté de l’enseignement

Mais les pouvoirs publics exercent évidemment une surveillance sur l’ensemble du système éducatif. L’enseignement est obligatoire pour tous les enfants âgés de 5 àL'enseignement16 ans. De 16 à 18 ans s’applique une obligation scolaire partielle. Par ailleurs, la loi fixe les matières à enseigner dans chaque filière, ainsi que les objectifs pédagogiques. Les pouvoirs publics garantissent ainsi le niveau des diplômes délivrés aux Pays-Bas, par quelque établissement que ce soit.

Les écoles créées par les pouvoirs publics, le plus souvent par les communes, sont les écoles publiques. Toutes les autres, créées par des particuliers, sont des écoles privées. Bien que plus des trois quarts des é coles néerlandaises soient gérées par des associations privées, toutes les é coles qui remplissent les conditions requises sont financées par les pouvoirs publics et paient leurs enseignants à l’aide de ces crédits.

En 2002, les Pays-Bas ont consacré 5,1 % de leur produit int érieur brut à l’enseignement. Si l’enseignement est gratuit jusqu’à l’âge de 18 ans, les manuels scolaires et le matériel didactique sont à la charge des parents dans l’enseignement secondaire. Les parents touchent par ailleurs des allocations familiales pour leurs enfants âgés de moins de 18 ans.

L’allocation d’études

À partir de 18 ans, l’enseignement est payant. Le montant des frais d’études est le même pour la plupart des filières d’enseignement secondaire ou supé rieur. Dès l’âge de 18 ans, les étudiants reçoivent une allocation d’études, qui peut être complétée par un emprunt ou une bourse, selon les revenus de l’é tudiant ou de ses parents, ainsi qu’en fonction des résultats. Ils bénéficient également, en règle générale, de la gratuité dans les transports en commun.

La majorité des écoles, instituts d’enseignement supérieur professionnel et universités ne dispose pas de logements pour les étudiants (campus, cités, ré sidences, etc.). Sauf cas particuliers, il n’existe pas de prescriptions vestimentaires.

L’enseignement primaire

Aux Pays-Bas, l’enseignement primaire, appelé « enseignement de base », s’ adresse aux enfants de 4 à 12 ans. Il comprend huit classes, appelées « groupes », et vise à assurer le développement de l’enfant du point de vue affectif, intellectuel et créatif et à lui faire acquérir un certain nombre d’aptitudes sociales, culturelles et physiques. Chaque école de base établit un projet d’é tablissement, dans le respect des conditions fixées par l’État.

Des écoles spécialisées accueillent les enfants atteints d’un handicap mental, physique ou psychosocial ; parallèlement à l’enseignement qu’elles dispensent, elles donnent à l’enfant un encadrement particulier.

L’enseignement secondaire, qui s’adresse aux enfants à partir de l’âge de 12 ans, comprend trois filières :

  • l’enseignement professionnel préparatoire (VMBO),
  • l’enseignement secondaire général (HAVO),
  • l’enseignement préuniversitaire (VWO)

Souvent, plusieurs de ces filières sont regroupées au sein de grandes « communautés d’écoles ». Le VMBO a une durée maximale de quatre ans et donne acc ès à l’enseignement professionnel. Le HAVO dure cinq ans et donne accès à l’ enseignement professionnel supérieur. Le VWO dure six ans et donne accès, comme son nom l’indique, à l’université.

Au cours des deux premières années de l’enseignement secondaire (« premier cycle »), tous les élèves suivent un « tronc commun » dans les mêmes matières, quelle que soit la filière choisie. Bien que la scolarité obligatoire ne soit plus que partielle à partir de l’âge de 16 ans, 95,7 % des jeunes âgés de 17 ans suivent encore un enseignement à plein temps.

L’enseignement professionnel

L’introduction, en 1996, de la loi sur l’éducation des adultes et l’ enseignement professionnel a entraîné la fusion du système d’apprentissage et des écoles d’enseignement professionnel, fusion qui a donné naissance aux centres régionaux de formation (ROC). Toutes les formations professionnelles relèvent désormais de l’enseignement en alternance : cours théoriques à l’école et apprentissage dans la pratique.

Il existe deux formules : une formation professionnelle où la partie pratique varie entre 20 et 60 % et une formation professionnelle où la partie pratique est d’au moins 60 %. Les ROC dispensent ces formations à quatre niveaux diffé rents. Ils sont également responsables de l’éducation des adultes.

L’enseignement supérieur

L’enseignement supérieur comprend l’enseignement professionnel supérieur (HBO) et l’enseignement universitaire (WO). En septembre 2002 a été introduit le nouveau système LMD (licence-mastère-doctorat). La durée de la formation de licence est de trois ans dans l’enseignement universitaire et de quatre ans dans l’enseignement professionnel.

À l’issue de la licence universitaire, les étudiants peuvent entamer un cycle de mastère. Selon l’orientation, les cycles de mastère ont une durée de un ou deux ans, à l’exception du mastère de médecine, qui dure trois ans. Au terme du mastère, les étudiants peuvent choisir de suivre une spécialisation supplé mentaire ou de continuer dans la recherche (thèse de doctorat).

Parmi les jeunes de 18 à 27 ans, 19,2 % suivent un enseignement supérieur à plein temps, 0,8 % un enseignement supérieur à temps partiel. Les Pays-Bas comptent neuf universités générales, trois universités techniques et une université agronomique, disposant toutes d’instituts de recherche spécialisés.

Les titres

L’usage des titres tenant une place importante dans la vie sociale aux Pays-Bas, ceux-ci sont déterminés et protégés par la loi. Les diplômés pourront désormais choisir entre les nouveaux titres de licencié ou de master et les titres traditionnels. Traditionnellement, les diplômés de l’enseignement professionnel supérieur sont habilités à porter, selon la formation suivie, le titre d’ingénieur, abrégé « ing. », placé en néerlandais devant le nom, ou de baccalaureus, abrégé « B », placé en néerlandais derrière le nom du titulaire.

Les diplômés de l’université sont habilités à porter le titre d’ingénieur, abrégé « ir. », s’ils ont fait des études techniques ou agronomiques, de meester in de rechten, abrégé « mr. », s’il ont fait des études de droit, et de doctorandus, abrégé « drs. », dans la plupart des autres cas. Au lieu de ces différents titres, les diplômés pourront donc désormais utiliser également le titre de master, abrégé « M. ». Les étudiants qui ont soutenu une thèse de doctorat peuvent porter le titre de docteur, abrégé « dr. ».

La formation des adultes

La plupart des filières d’enseignement sont aussi proposées aux adultes. Des formations de jour ou des cours du soir leur permettent de suivre un enseignement de niveau secondaire ou supérieur, à temps plein ou à temps partiel.

L’université ouverte (Open Universiteit) occupe une place toute particulière à cet égard, en proposant aux adultes un enseignement universitaire dans de nombreuses disciplines, essentiellement sous la forme d’enseignement à distance.

L’enseignement international

Il existe aux Pays-Bas un certain nombre d’établissements – destinés en particulier aux enfants qui, parce que leurs parents travaillent et vivent à l’ étranger, ont fréquenté ou vont fréquenter l’école primaire ou secondaire à l’é tranger – où l’enseignement est dispensé intégralement en anglais et est sanctionné par un baccalauréat international.

Par ailleurs, une dizaine d’établissements d’enseignement supérieur proposent aux étudiants étrangers titulaires d’un diplôme de l’enseignement supérieur, des cours de spécialisation généralement dispensés en anglais, et parfois en franç ais ou en espagnol.

La recherche

La politique scientifique des Pays-Bas vise à garantir un environnement de recherche efficace et de haut niveau, dans la ligne suivie au niveau international. L’Union européenne a exprimé l’ambition de devenir la plus forte économie de la connaissance du monde, et les Pays-Bas entendent faire partie du groupe de tête. Pour encourager et soutenir l’innovation, le gouvernement a créé une plateforme, en 2003, sous la direction du Premier ministre.

Des crédits structurels supplémentaires ont été débloqués pour stimuler les investissements dans la société et l’économie de la connaissance. Ils sont destinés à favoriser la recherche fondamentale et la coopération entre groupes de recherche de haut niveau et entreprises, à encourager la création d’entreprises misant sur l’innovation technologique et à stimuler l’intérêt des jeunes pour les études scientifiques et techniques.

De plus, il est fait appel au Fonds pour le renforcement des structures économiques (alimenté par les bénéfices supplémentaires générés par l’exploitation du gaz naturel) pour financer des investissements dans la connaissance profitables à l’économie. Le ministre de l’Enseignement, de la Culture et des Sciences coordonne la politique de la recherche et en fixe les grandes lignes, mais chaque ministre est responsable de la recherche dans le domaine spécifique qui relève de ses attributions.

Les instituts de recherche, qui font généralement partie intégrante d’une université, sont financés soit directement par les pouvoirs publics, soit indirectement par l’intermédiaire de fonds mis à disposition par l’Académie royale néerlandaise des sciences (KNAW) ou l’Organisation néerlandaise de la recherche scientifique (NWO). Mais ils peuvent aussi solliciter un financement auprès du secteur privé, dans le cadre de contrats d’enseignement ou de recherche.

Link: Holland.com
Link: Ministry of Foreign Affairs
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