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L'économie

Nation commerçante depuis des siècles, les Néerlandais doivent cette spécificité à leur économie et à leur esprit ouverts. Ils se sentent à l’aise à l’étranger, parlent plusieurs langues et ne sont jamais pris au dépourvu face à un projet quasiment impossible à réaliser ou à des accords commerciaux épineux.

Le revers de la médaille, c’est qu’ils sont fortement tributaires de ce qui se passe à l’étranger. Aussi les attentats du 11 septembre 2001, la guerre en Irak et l’épidémie de SRAS n’ont-ils pas manqué de toucher leur économie de plein fouet. Et pourtant, cela ne les a pas empêchés de se placer au huitième rang mondial pour les exportations, y compris de services, en 2003.

La population active néerlandaise compte 7,5 millions d'hommes et de femmes, dont plus de 75 % travaillent dans le secteur des services. Le PIB par habitant est de 27 900 euros, le taux de chômage d'environ 5,3 %. Les secteurs qui ont enregistré la plus forte croissance en 2003 sont les pouvoirs publics, l’enseignement et la santé.


Se parler et négocier

Le système économique néerlandais est connu sous le nom de « modèle hollandais » ou d'« économie de consensus ». Depuis des siècles, les L'économieNéerlandais pratiquent le débat et la négociation, comme le montrent les contacts intensifs qu'entretiennent les syndicats, le patronat, les pouvoirs publics et les salariés. Les pouvoirs publics évitent tout recours à la contrainte. Même en période de faible conjoncture, l’économie néerlandaise garde l’empreinte du modèle hollandais. À chaque crise, employeurs et salariés parviennent à nouveau à conclure des accords notamment de modération salariale pour améliorer la position concurrentielle des Pays-Bas, mise à mal dans les années 2000 par l’appréciation de l’euro et l’augmentation des coûts salariaux.

Part des différents secteurs à l'économie néerlandaise en 2003

Secteur  % du PIB 
Agriculture et pêche 
Extraction2
Industrie36
Services50
Secteur public19
Total  100 

Source: CBS, 2003

Les dix principaux exportateurs du monde

Pays  Exportations en milliards de dollars US en 2002 
États-Unis  957 
Allemagne 692  
Japon  480 
France 409 
Royaume-Uni384
République populaire de Chine358
Italie 309
Pays-Bas 295
Canada 288
Hongkong  243 

Source : IMD, 2003

Une position stratégique

Les Pays-Bas sont véritablement la porte de l’Europe et une importante plate-forme de distribution grâce à leur situation privilégiée en bordure de la mer Nord, où se jettent trois grands fleuves européens : le Rhin, la Meuse et l’Escaut. Ils accueillent de nombreuses entreprises opérant au niveau mondial, attirées par leur infrastructure de pointe dans le domaine du transport des marchandises et des personnes et de la transmission des données numériques. Une partie considérable des échanges commerciaux sont constitués par les importations en provenance des États-Unis et d’Asie via les ports de Rotterdam et d’Amsterdam, les principaux centres de l’activité logistique néerlandaise. Tous les ans, les navires de haute mer acheminent des dizaines de millions de tonnes de marchandises dans le port de Rotterdam, le plus grand port maritime du monde. L’aéroport de Schiphol, près d’Amsterdam, est le quatrième aéroport d’Europe tant pour le transport de fret que pour celui de passagers.

C’est autour de ces deux centres d’acheminement de marchandises que se concentrent les principales sociétés de transport néerlandaises, dont les plus connues sont Nedlloyd, Frans Maas et Smit International. La KLM, la plus ancienne compagnie aérienne du monde, a fusionné en 2003 avec Air France.

Le commerce international

Plus de la moitié du produit intérieur brut (PIB) est généré par le commerce international, en particulier par les importations et exportations néerlandaises de denrées alimentaires, de produits chimiques et de machines. Dans ce dernier secteur, les ordinateurs et les composants d’ordinateurs figurent au premier plan. Une partie substantielle des marchandises importées, par exemple les ordinateurs, sont destinées à des pays tiers. Elles sont réexportées sans avoir subi de transformation, ou alors une transformation minime. C’est l’un des aspects qui caractérise l’activité de distribution des Pays-Bas.

Les principaux débouchés sont l’Allemagne, la France, la Belgique, le Royaume-Uni et les États-Unis, où sont acheminées les deux tiers des exportations néerlandaises. Avec 24 % des exportations, l’Allemagne est le principal partenaire commercial des Pays-Bas. En 2004, l’élargissement de l’Union a ouvert le marché européen à dix nouveaux États membres, ce qui profitera tout particulièrement aux Pays-Bas. D’ores et déjà, les échanges avec ces pays ont connu une progression rapide, puisqu’ils ont augmenté de pas moins de 17 % entre 1993 et 2002.

Les multinationales

Une grande partie des entreprises néerlandaises opèrent au niveau international. Les trois premières entreprises commerciales internationales sont Ahold, SHV Holdings et Hagemeyer. Précisons que le commerce entre pour une large part dans les activités de sociétés telles que Unilever, Philips, Akzo Nobel et Shell. Les sociétés de dragage – une spécialité néerlandaise – Boskalis, HAM et Ballast Nedam sont essentiellement actives à l’étranger. Dans le domaine des télécommunications et de la transmission internationale des données, KPN Nederland opère dans le cadre de nombreuses structures de coopération internationales.

L'industrie néerlandaise se caractérise elle aussi par son caractère international. Les produits néerlandais sont distribués dans le monde entier, les entreprises néerlandaises sont implantées dans un grand nombre de pays étrangers et coopèrent avec les entreprises étrangères. Les principaux secteurs sont l'industrie chimique, l'industrie de la transformation de produits alimentaires et l'industrie métallurgique. L'industrie graphique et l'industrie électrotechnique sont aussi bien développées. L'industrie métallurgique est notamment spécialisée dans la fabrication de machines. L'utilisation très avancée de la commande électronique rend les machines néerlandaises particulièrement aptes pour l'industrie de la transformation de produits alimentaires, l'industrie chimique et les moyens de transport. C'est la raison pour laquelle l'industrie électronique s'est largement développée aux Pays-Bas. En 2002, les ordinateurs et les composants d’ordinateurs ont constitué la plus grande part des exportations vers les marchés émergents, par exemple d’Europe centrale et orientale.

Les services et la coopération technologique

Ces dernières années, le secteur des services est devenu le principal secteur économique des Pays-Bas avec, en tête, le commerce, suivi des transports et des communications, du bâtiment, des services commerciaux, des banques et des assurances. Les principales banques néerlandaises sont ABN Amro et ING, qui offrent aussi leurs services à un grand nombre d’entreprises et d’organismes publics étrangers.

Si la production a diminué, en 2003, dans les services commerciaux, les entreprises de télécommunications et les institutions financières, en revanche, ont vu leur situation s’améliorer. Dans le secteur des services, ce sont principalement les technologies de l’information et de la communication qui semblent posséder un potentiel de croissance, surtout lorsqu’elles sont innovantes. Il est à prévoir que la productivité s’améliorera grâce à l’effet TCI, c’est-à-dire grâce à la création de réseaux d’entreprises, qui peuvent ainsi profiter de leurs investissements respectifs dans ces technologies.

Une politique d’incitation

Le 1er janvier 2004 est entré en vigueur un règlement destiné à promouvoir la coopération dans le domaine de la recherche et du développement. Ce règlement encourage par des subventions les entreprises et les centres d’expertise publics à étudier les structures de coopération nationales et internationales et à en développer de nouvelles. En partageant leurs connaissances et leur savoir-faire, les entreprises sont mieux à même de faire front à la concurrence, d’améliorer leur expertise et, ce faisant, de renforcer la capacité d’innovation de l’économie néerlandaise. Quelque 5 000 entreprises, et parmi elles les multinationales Philips, Shell, Akzo Nobel, DSM et Unilever, ont leurs propres laboratoires de recherche, grâce auxquels elles améliorent et modernisent en permanence leurs produits et processus de production.

L’approvisionnement en énergie

L'exploitation des réserves considérables de gaz naturel dans le nord du pays a fait des Pays-Bas le premier producteur de gaz naturel d’Europe occidentale. Sur terre comme sur la partie néerlandaise du plateau continental, des entreprises de distribution d'énergie exploitent les gisements de pétrole et de gaz naturel.

Le port de Rotterdam est un maillon essentiel de l’approvisionnement en énergie en Europe occidentale. D’importantes quantités de pétrole brut destinées au marché européen transitent par ce port, qui dispose à cet effet de gigantesques installations de raffinage et d'entreprises de transbordement spécialisées. Une part importante du pétrole brut et des produits pétroliers sont directement acheminés vers les régions industrielles d'Allemagne et de Belgique. La présence des raffineries et de l'industrie offshore a fourni un important débouché aux fournisseurs de pétrole et de gaz naturel. Les Pays-Bas comptent quatre grandes sociétés de construction métallique capables de concevoir et de construire de toutes pièces des usines chimiques, des raffineries de pétrole et des installations offshore, sans compter des dizaines d'entreprises spécialisées dans des équipements spécifiques. Les instituts de recherche simulent en laboratoire, à l’aide de maquettes, les conditions d'exploitation offshore.

La politique internationale en matière de CO2

L’un des problèmes les plus difficiles à résoudre, au niveau mondial, est actuellement la réduction des émissions de gaz à effet de serre imposée par le protocole de Kyoto, parce qu’il touche de très près à la croissance économique. En dépit des nombreuses mesures de préservation et de l’imposition de critères environnementaux plus stricts aux entreprises, les émissions de dioxyde de carbone (CO2) ont augmenté ces dernières années, aux Pays-Bas, au lieu de diminuer. Cela s’explique par le fait que ce sont principalement les secteurs tournés vers l’exportation tels que l’industrie chimique, l’industrie pétrolière et les transports qui sont les plus énergivores.

L’économie des Pays-Bas étant fortement tournée vers l’exportation, les mesures nationales pour réduire les émissions des gaz à effet de serre sont plus coûteuses que les mesures prises au niveau international. Les mesures de préservation font grimper considérablement les coûts des exportations néerlandaises. Le système européen de commerce d’émissions, qui entrera en vigueur en 2005, offrira aux Pays-Bas un moyen efficace de réaliser les objectifs de Kyoto : il leur permettra, en achetant des droits d’émissions, de réduire les émissions ailleurs dans le monde et de prendre des mesures moins coûteuses sur leur propre territoire.

Link: Holland.com
Link: Ministry of Foreign Affairs
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